北京市科技园区发展调研报告

省工业和信息化厅巡视员何荣率队赴北京河北开展园区发展调研

为深入贯彻落实国家关于推动产业园区高质量发展的决策部署，学习借鉴先进地区园区建设经验，省工业和信息化厅巡视员何荣率调研组赴北京市、河北省开展园区发展专题调研。调研组先后走访了北京中关村科技园区、北京经济技术开发区、雄安新区及石家庄高新技术产业开发区，重点考察了北京市在科技园区建设、创新生态培育及产业转型升级等方面的典型做法。本报告聚焦北京市科技发展经验，提炼可供我省借鉴的启示。

一、北京市科技园区发展的主要特点

（一）创新资源高度集聚，形成“基础研究—技术攻关—成果转化”全链条

北京中关村科技园区依托清华、北大、中科院等顶尖高校院所，建设了量子信息科学研究院、脑科学与类脑研究中心等新型研发机构，推动原始创新突破。园区内设立了许多概念验证中心和中试熟化基地，配以技术经理人队伍，大幅降低了科技成果从实验室到生产线的转化门槛。

（二）科技金融深度融合，构建全周期资金支持体系

北京市通过政府引导基金、风险投资、银行信贷、科技保险等多元化工具，为科技企业提供从种子期到成熟期的接力式服务。例如，中关村管委会设立的“瞪羚计划”和“展翼计划”，联合金融机构推出知识产权质押融资、投贷联动等产品，有效缓解了轻资产科技企业的融资难题。

（三）数字化赋能园区治理，打造智慧化产业社区

北京经济技术开发区（亦庄）建设了“城市大脑”和产业经济运行监测平台，实时分析企业用能、物流、人才流动等数据，精准匹配政策与服务。园区还推广“5G+工业互联网”示范场景，推动了智能制造、自动驾驶等技术的规模化应用。

（四）跨区域协同创新，输出“北京研发、津冀转化”模式

北京市积极推动京津冀协同发展，与河北省共建了保定·中关村创新中心、雄安新区中关村科技园等载体，将北京的科技资源与河北的制造空间、成本优势结合。这种“研发在北京、转化在河北”的模式，既缓解了北京的空间压力，又带动了河北产业升级。

二、对推动我省园区科技发展的启示

（一）强化顶层设计，明确园区科技功能定位

可参照北京“一区多园”统筹管理模式，对我省各类园区进行整合优化，突出重点园区在细分领域的科技定位（如新一代信息技术、生物医药、新能源等），避免同质化竞争。

（二）补齐中试与转化短板，建设概念验证与中试基地

我省多数园区仍偏重生产制造环节，应加大财政投入，联合高校和企业共建一批概念验证中心、中试熟化基地和检验检测平台，同时培育专业化技术转移机构。

（三）创新科技金融工具，引导资本“投早投小投科技”

设立省级科技成果转化引导基金，推广“拨改投”“股债联动”等模式。对园区内的科技型中小企业，可提供信贷风险补偿、知识产权质押融资贴息等支持。

（四）实施“数字园区”升级行动，提升治理与服务效能

建设园区统一的数字底座，打通经信、科技、税务、人社等部门数据，为企业提供政策一键匹配、供应链对接、碳排放监测等智能化服务。选取1-2个省级重点园区开展“5G+工业互联网”示范。

（五）深化区域协同，主动融入京津冀科技创新圈

加强与我省相邻的北京、河北园区的结对合作，探索“飞地经济”模式，允许北京科技企业在省内园区设立产业化基地，享受当地用地、用能、人才等优惠政策。

三、

北京市科技园区发展的核心经验在于：以创新生态为纲，以科技金融和数字治理为两翼，推动科技成果高效转化为现实生产力。何荣巡视员在调研中强调，我省要认真吸收北京经验，紧扣本省产业基础，出台务实举措，真正把学习成果转化为园区提质增效的实际行动。下一阶段，省工业和信息化厅将结合各园区实际情况，制定试点方案，分步推动科技园区高质量发展转型。